The Systems Theory of David Easton

আধুনিক রাজনীতির পর্যালোচনায় ক্ষেত্রে ব্যবস্থা জ্ঞাপক তত্ত্বের সূত্রপাত করেন অন্যতম আচরণবাদী রাষ্ট্রবিজ্ঞানী ডেভিড ইস্টন। জীববিজ্ঞানী Ludwig von bertalanffy জীবদেহের ব্যবস্থার ধারণাটি কে প্রথম প্রয়োগ করেন। ব্যবস্থার এই ধারণাকে ম্যালিগনোস্কি প্রমুখ নৃতত্ত্বে, ট্যালকট পারসন্স সমাজতত্ত্বের প্রয়োগ করেন। ডেভিড ইস্টন তার Political System (1953) নামক গ্রন্থে এই তত্ত্বটি কে রাজনীতি বিশ্লেষণ এর ব্যবহার করেন।

          ইস্টন যে মৌল অনুমান কে সামনে রেখে তার ব্যবস্থা জ্ঞাপক তত্ত্বটি কে শুরু করেছিলেন তা হল কিভাবে একটি রাজনৈতিক ব্যবস্থা এমন একটি পরিবেশে তার অস্তিত্ব বজায় রাখে যেখানে স্থিতিশীলতা ও পরিবর্তনশীল উভয়ই বিদ্যমান। রাজনৈতিক বিশ্লেষণ এর মূল প্রশ্ন হলো রাজনৈতিক ব্যবস্থা স্থায়ী পরিবেশে এবং পরিবর্তনশীল জগতে– উভয়ের কিভাবে ক্রিয়াশীল থাকে এবং স্থায়ীত্ব লাভ করে।

         রাজনৈতিক ব্যবস্থায় ক্রিয়াশীলতা কে ব্যাখ্যার ক্ষেত্রে ইস্টন অভিজ্ঞতাবাদী পদ্ধতিতে এমন একটি সাধারন তত্থ্য গড়ে তুলতে চেয়েছেন যার মাধ্যমে স্থানীয় /আঞ্চলিক ও জাতীয়-আন্তর্জাতিক যে কোন স্তরের রাজনীতিকে ব্যাখ্যা করা সম্ভব। ডেভিড ইস্টনের মতে, মূল্যের কর্তৃত্ব মূলক বরাদ্দই হলো যে কোন ধরনের রাজনৈতিক ব্যবস্থার মূল বিষয়। মানুষ এই বন্টন ব্যবস্থা কে মেনে নেয় ভীতিমূলক ,অজ্ঞান মূলক বা প্রথাগত কারণে। উল্লেখ্য যে যে কোনোভাবেই তা গ্রহণ করা হোক না কেন এটি সরাসরি সমাজের মিথস্ক্রিয়ার সাথে যুক্ত থাকে। এই মিথস্ক্রিয়া গুলিকেই রাজনীতির মূল একক হিসাবে উল্লেখ করেছেন ডেভিড ইস্টন।

         ডেভিড ইস্টন এর মতে কোন সমাজের সেইসব ক্রিয়া-প্রতিক্রিয়ার ব্যবস্থা যার মাধ্যমে মূল্যের কর্তৃত্ব মূলক বন্টন সংক্রান্ত সিদ্ধান্ত গৃহীত ও প্রযুক্ত হয়। রাজনৈতিক ব্যবস্থার তিনটি আবশ্যিক উপাদান রয়েছে। যথা রাজনৈতিক সমাজ, শাসন প্রণালী এবং কর্তৃত্ব।

• রাজনৈতিক সমাজ :
  • রাজনৈতিক কার্যকলাপের শ্রমবিভাজন এর ফলশ্রুতিতে উদ্বুদ্ধ রাজনৈতিক গোষ্ঠী সমূহ যারা বিভিন্ন প্রকার সমস্যা সমাধানের সময় রাজনৈতিক ব্যবস্থাকে সহযোগিতা করে থাকে। 
• শাসন প্রণালী :
  • শাসন প্রণালী বলতে বোঝায় সেইসব লিখিত ও অলিখিত নিয়মাবলী, রীতিনীতি , আদর্শ ও মূল্যবোধ কে বোঝায় যার উপর রাজনৈতিক কাঠামো টি নির্ভরশীল থাকে।
• রাজনৈতিক কর্তৃপক্ষ :
  • এই কর্তৃপক্ষ হলো সেই সব ব্যক্তিবর্গের সমষ্টি যারা ক্ষমতার অবস্থান থেকে মূল্য কর্তৃত্ব সম্পন্ন বন্টন এর সিদ্ধান্তসমূহ কে গ্রহণ করে এবং বাধ্যতামূলকভাবে তা প্রয়োগ করে।

উপরিউক্ত চিত্রটি কে বিশ্লেষণ করলে ডেভিড ইস্টন এর ব্যবস্থা জ্ঞাপক মডেলটির কতগুলি মৌলিক দিক আলোচনা করা যায়।

ডেভিড ইস্টন এর মতে রাজনৈতিক ব্যবস্থা একটি উন্মুক্ত ব্যবস্থা এবং এই ব্যবস্থা যে সামাজিক রাজনৈতিক পরিবেশের মধ্যে অবস্থান করে তার সঙ্গে রাজনৈতিক ব্যবস্থার নিরন্তন মিথস্ক্রিয়া চলে। রাজনৈতিক ব্যবস্থা ছাড়াও সমাজের অন্যান্য যেসকল উপব্যবস্থা থাকে তাদের সমন্বয়ে গড়ে ওঠে রাজনৈতিক ব্যবস্থার সামগ্রিক পরিবেশ। ইস্টন প্রকৃতিগতভাবে এই পরিবেশকে দুইভাগে ভাগ করেছেন । যথা আন্ত সামাজিক পরিবেশ ও বাহ্য সামাজিক পরিবেশ।

1. আন্ত সামাজিক পরিবেশ :
   • সমাজ অভ্যন্তরস্থ আচরণ, ধ্যান-ধারণা, দৃষ্টিভঙ্গি, মূল্যবোধ, সাংস্কৃতিক , অর্থনৈতিক ও সামাজিক ব্যবস্থার মিথস্ক্রিয়ার ফলে গড়ে ওঠে বাহ্য সামাজিক পরিবেশ।
2. বাহ্য সামাজিক পরিবেশ :
   • রাষ্ট্রীয় সমাজের বাইরে যে সমস্ত ব্যবস্থার অস্তিত্ব রয়েছে সেগুলি কে নিয়ে গড়ে ওঠে বাহ্য সামাজিক পরিবেশ। যেমন একটি রাষ্ট্রের বাহ্যিক পরিবেশ হল UNO,IMF, WTO ইত্যাদি।

•  রাজনৈতিক ব্যবস্থা :
  • ডেভিড ইস্টন এর মতে , রাজনৈতিক ব্যবস্থা একটি স্বনিয়ন্ত্রিত ব্যবস্থা। রাজনৈতিক ব্যবস্থার মধ্যে এমন কতগুলি উপাদান ও প্রক্রিয়া আছে যার মাধ্যমে পরিবেশের যে কোন প্রকার চ্যালেঞ্জের মোকাবিলা করে থাকে এবং তার পূর্ববর্তী ভারসাম্য অবস্থাকে বজায় রাখতে পারে। শুধু তাই নয় পরিবেশের যে কোন প্রকার পরিবর্তনের সঙ্গে রাজনৈতিক ব্যবস্থাকে মানিয়ে চলে এবং স্থায়িত্ব দান করে।
• উপকরণ :
  • রাজনৈতিক ব্যবস্থার কাছে সমাজ ও পরিবেশ থেকে যে সমস্ত দাবি বা চাহিদার সৃষ্টি হয় সেগুলোর সাথে সমর্থন যুক্ত হলে তাকে উপকরণ বা Input demand বলে।
• উপপাদ :
  • যে সমস্ত উপকরণ গুলি দাবি বা চাহিদা ও সমর্থন এর সাহায্যে রাজনৈতিক ব্যবস্থায় প্রবেশ করে সেগুলি থেকে ঝাড়াই-বাছাই করে মূল্যের কর্তৃত্ব মূলক বন্টন এর মাধ্যমে সিদ্ধান্তের ভিত্তিতে রূপান্তর প্রক্রিয়ার মাধ্যমে সমাজে প্রযুক্ত হয় তা উপপাদ নামে পরিচিত।
• তথ্য ও অভিজ্ঞতা প্রেরক :
  • ইস্টন এর মতে উপকরণ গুলি কে উপপাদে পরিণত হওয়ার পর সেগুলিকে জনগণের আশা-আকাঙ্ক্ষা ও দাবি-দাওয়া সমূহকে কতটা পূরণ করতে পারছে, গৃহীত সিদ্ধান্ত গুলি সমাজের ইতিবাচক বা নেতিবাচক কি প্রভাব ফেলছে প্রভৃতি সম্পর্কিত তথ্য ও সংবাদ গুলি পাওয়া একান্ত জরুরী।

   রাজনৈতিক ব্যবস্থায় গৃহীত সিদ্ধান্ত বা উপপাদ্ গুলি তথ্য ও সংবাদ প্রেরণ প্রক্রিয়ার মাধ্যমে রাজনৈতিক ব্যবস্থার কাছে পুনরায় নতুন রূপে ফিরে আসে এবং সেগুলি পুনরায় দাবি ও সমর্থন এর সাহায্যে উপকরণের আকারে রাজনৈতিক ব্যবস্থার নিকট উত্থাপিত হয়। ইস্টন এর মতে এই প্রক্রিয়ার কার্যকারিতার জন্য রাজনৈতিক কর্তৃত্ব তাদের ভবিষ্যৎ কর্মসূচি নির্ধারণ করতে পারে। অতীত অভিজ্ঞতার ভিত্তিতে সিদ্ধান্ত গ্রহণ করতে পারে বা নির্ধারিত কর্মসূচী সমূহের পুনর্মূল্যায়ন করতে পারে। 

• চাপ বা সংকট :
  • ডেভিড ইস্টন রাজনৈতিক ব্যবস্থায় চাপ বা সংকট মোকাবেলা করার কথা বলেছেন। তার মতি এর চাপ বা সংকট গুলি দুই ধরনের। যথা অতিরিক্ত দাবি জনিত চাপ এবং সমর্থনের হ্রাস জনিত চাপ।

• অতিরিক্ত দাবি জনিত চাপ :
  • অতিরিক্ত দাবি জনিত চাপ গুলি কে দুই ভাগে ভাগ করা যেতে পারে রাজনৈতিক ব্যবস্থা যদি সংখ্যাগরিষ্ঠ মানুষের বিশেষ করে রাজনৈতিকভাবে প্রভাবশালী ব্যক্তি বর্গের দাবি পূরণ করতে অসমর্থ হয় তাহলে তা সংকট আকারে উদ্বুদ্ধ হতে পারে। রাজনৈতিক ব্যবস্থার কাছে উত্থাপিত বিভিন্ন দাবি গুলির মধ্যে কোনটি অধিক গুরুত্বপূর্ণ এবং প্রয়োজনীয় তা ঝাড়াই-বাছাই কাজে অস্বাভাবিক বিলম্ব হলে সেটি সংকট আকারে উদ্বুদ্ধ হয়।

সমর্থন জনিত চাপ সমর্থন জড়িত চাপ কে তিন ভাগে ভাগ করে আলোচনা করা যেতে পারে যথা

1. রাজনৈতিক ব্যবস্থা যদি দীর্ঘকাল ধরে তার সদস্যদের একটি বড় অংশের আশা আকাঙ্ক্ষা পূরণ করতে না পারে, তাহলে তারা অসন্তুষ্ট হয়ে ব্যবস্থার প্রতি আংশিক বা সম্পূর্ণ সমর্থন প্রত্যাহার করে নিয়ে সংকট সৃষ্টি করতে পারে।
2. রাজনৈতিক ব্যবস্থায় অভ্যন্তরস্থ রাজনৈতিক প্রভাবশালী দলের মধ্যে বিরোধ সৃষ্টি সৃষ্টি হলে তা ব্যবস্থার প্রতি সমর্থনের ক্ষেত্রটিকে দুর্বল করে।
3. উপকরণ গুলি কে filter of funnel এ প্রক্রিয়ায় ঝাড়াই-বাছাই এর কাজে যে সমস্ত দ্বার রক্ষীরা কাজ করে যথা রাজনৈতিক দল ও চাপ সৃষ্টিকারী গোষ্ঠী এর মধ্যে বিরোধ সৃষ্টি হলে রাজনৈতিক ব্যবস্থায় সংকট সৃষ্টি হয়।

সমালোচনা :—

1. ডেভিড ইস্টন এই পদ্ধতির সাহায্যে রাজনৈতিক পরিবর্তন সম্পর্কে যথাযথ ব্যাখ্যা প্রদান করেননি। কারণ পরিবর্তনের কারণ সম্পর্কে এখানে কোনো সুস্পষ্ট ব্যাখ্যা নেই।
2. কি কি কারণে সংকট সৃষ্টি হয় এবং কিভাবে আর্থসামাজিক ব্যবস্থার পরিপ্রেক্ষিতে সংকট প্রতিহত করা যায় সে সম্পর্কেও কোন বিশ্লেষণ পাওয়া যায় না।
3. রাজনৈতিক ব্যবস্থার পাশাপাশি বিভিন্ন উপ ব্যবস্থায় বিশেষত শিল্প ব্যবস্থার কার্যাবলী, সিদ্ধান্ত গ্রহণ ও প্রয়োগ সম্পর্কে আলোচনা করা হয়নি।
4. মার্কসবাদীদের মতে , রাজনৈতিক তত্ত্ব টি কে রক্ষণশীল তথ্যমূলক একটি মার্কিন অর্থনৈতিক ও রাজনৈতিক তথা পুঁজিবাদী অর্থনৈতিক ব্যবস্থার সংরক্ষণের উদ্দেশ্যে রচনা করেছেন।

উপসংহার –

• • ডেভিড ইস্টনএর ব্যবস্থা জ্ঞাপক তত্তও টিকে নানাভাবে সমালোচনা করা হলেও এই তত্ত্ব টি রাজনৈতিক বিশ্লেষণ একটি কার্যকরী তত্ত্ব এবং একটি রাজনৈতিক ব্যবস্থা সমাজে কিভাবে টিকে থাকে তারও সুস্পষ্ট ব্যাখ্যা এই তত্ত্ব থেকে পাওয়া যায়। একটি রাষ্ট্রব্যবস্থা অভ্যন্তরীণ ও বাহ্যিক পরিবেশ থেকে কি কি চাপ আসতে পারে এবং তার কিভাবে সমাধান সম্ভব তার ব্যাখ্যা ও পাওয়া যায় এবং আন্তর্জাতিক সম্পর্কের বিশ্লেষনেও এই তত্ত্বটি কে প্রয়োগ করা যায়।

             ………………………………………….………………………………..